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此时的先秦人民，尚在追求实现马斯洛需求理论中最基本的生理需求。
日出而作日入而息，仅为求生存。
能够让黔首都活下来，就可称作盛世了。
周邈的高兴溢于言表，神情中是纯粹的欢喜。
他身上未被污染的纯粹善良，若是同龄的少年人，那么会不屑，看不惯。
若是虚伪阴暗的壮年人，自尊心或许就会被善良灼伤，照得自身丑陋无处遁形，进而心生嫉妒心和毁灭欲。
但对于殿中历经千帆的这些人精们来说，就只余羡慕和护持的心思了。
――至少殿中的大秦君臣，此时此刻的心境，确实如此。
就连别扭的李斯，也对周邈解释道：“工装统一大小、体量宽松，男女老少皆可穿。不止应役的役夫，他家中的妻子、父母也能穿。
或者与富户交易，冬春两套工装至少能换回四套衣裳。届时穿衣窘境的改善就不是一人，而是一户。”
“不是十万名黔首，而是十万户家庭，都会有所改善。”
任务道具中除了有工装，六个月、一百八十三天的口粮，更有布匹住宿补贴。
……
既然系统会因工期横跨冬春两季，而下发两套工装，那住宿补贴……
李斯心中陡起猜测，急向周邈求证：“十万役夫的住宿补贴，每名役夫为几何？”
“不就是……”一匹布吗？
但周邈也猜出了李斯的猜测，立即单击住宿补贴，弹出来介绍框――
[因未能提供住宿，而额外发放的补偿。此次预计工期为六个月，每名役夫住宿补贴为六匹布。]
“六匹布！！”
“发了发了发了啊！”周邈整个人惊得在椅子上坐直！
此次出游，周邈知道了一些民情――相比秦半两，布匹在民间是更硬的硬通货。布匹和粮食就是货币。
而一户普通黔首的家资，大多数都不超过一匹布！
六匹布，这不是发了是什么！
在周邈惊呼出口后，大秦君臣的呼吸也都为之一滞。
周邈一拍椅子扶手：“对啊！之前几环任务的工期都没有超过一个月的，四舍五入自然就按一个月发放。”
“现在有六个月的工期，当然是要给六匹布的补贴啊！”
殿中的大秦君臣也陡然惊觉，确如此理！
他们只是不曾想象，系统会发放六匹布之多的住宿补贴！
哪怕经周邈一解释，其实是情理之中的事。
在两套工装，六匹布的住宿补贴，已经足以令役夫所在一户黔首一朝致富的时候。
一百八十三天的工餐口粮，似乎都已经不那么显眼了。
按每名役夫每日八升口粮计算，此次每名役夫也就是能领到…约十五石粮食。
相当于五六亩田，一年的产出而已。
大秦君臣：……那还是很可观了。
他们真是飘了，都看不上每人十五石的粮食了。汗颜啊，汗颜啊。
嬴政：莫带上朕。
……
说笑了，大秦君臣还是很期待，工餐发放的口粮，能否用作种子播种。
周邈单击工餐，弹出介绍框：[精选非转基因、种性稳定的纯天然优质稻谷，去壳筛选而成的糙米。
完整保存了稻米的米糠和胚芽，无损其中维生素和多种微量元素，并保留大量膳食纤维。]
“哦，糙米嘛，相比精米来说是一种
更加绿色健康的食品。”
周邈看到工餐口粮是大米，失望地嘀嘀咕咕：
“系统出品，总要是健康品的。精米损失了稻米中的维生素、矿物质和膳食纤维等营养，光□□米，还有可能得身软、筋缓、乏力的‘精米症’……”
大秦君臣不能全部听懂周邈的嘀咕，但也知道稻谷去壳后的糙米，与粝米等同。
知道没有黔首在播种稻谷时，是把稻壳舂去，而去播种粝米的。
先前得了系统发放的优质小麦和大豆做种子，难免会期待再置换一样高产种子。
不过有了粟米在先，他们也都知道系统发放工餐口粮的逻辑。
稻谷去壳，发放稻米，也是情理之中。
就在殿中众人都接受这次不能置换种子，开始自我劝慰：
两套工装，六匹布，还有工业机器人，又发放口粮，已经得利巨大了。
应当知足，切忌贪得无厌。
劝慰成功，继续高兴着――十万户黔首致富，制衡六国遗民的小富豪和士人，天下归心……
但突然，周邈嘀咕嘀咕着，双腿猛地一弹，整个人完全坐起！
惊得大秦君臣纷纷看过来。
“种子发芽的先决条件是什么！？”
众人懵然：是什么？
周邈一拍椅子扶手，“是完整的胚芽啊！
糙米既然保留了米糠和胚芽，那就说明它本质上还是完整的、有生命活力的种子！”
被惊醒的大秦君臣，此时也明白了这意味着什么！
皆是情不自禁地坐直上半身，紧紧盯住周邈不放。
“大秦用石臼舂米，舂出的粝米多半都碎成了碎米――从我吃的米饭，都是短碎的米粒就知道了。这当然是不能播种了的。”
“现代就好些了，机器打出来的糙米在筛选后，也还能粒粒完整，按理来说是能够发芽的。”
“但这是未来高科技时代脱壳的糙米啊！
说能留住完整的营养…不、保存完整的米糠和胚芽，就肯定是不伤一分一毫！”
周邈越分析，越觉得是这个道理，“现代的优质糙米都能发芽的话，没道理未来的糙米却不能吧？”
大秦君臣听不懂周邈一些字词的意思，但能够意会。
嬴政直接确认道：“你是说，本环任务即将发放的工餐口粮，也能够做种子？”
“理论上来说，是可以的。”周邈见始皇陛下异常犀利的双眼，又作补充：“有七八成把握，是可以当种子的。”
虽然大秦大概没有播种粝米的先例，但周邈的分析头头是道：播种粝米是可以实现的。
嬴政当即决断：“依照前例，届时向咸阳…不、向整个关中两万八千多名役夫，翻倍兑换工餐口粮！”
听此旨令，始皇陛下的激荡心绪，就已经显露无遗。
而始皇陛下能大方地，翻倍兑换役夫的口粮，周邈心绪也更明朗许多。
大秦的权力顶层，已经表明态度，无意侵吞役夫的应得粮布。
但周邈还是有所担忧，又不知从何说起，只能先道：
“现今天下战乱初平，民生凋敝，宜当弥补创伤，藏富于民是明智之举。”
李斯：这模棱两可的？也学会打官腔了？
但就周邈那堪称直白的神情言语，他自己都还没理明白呢，人精之一的李斯就已领悟了他话中真意。
“大秦的统一大战已经得胜，国力消耗暂缓，资财的需索便也渐低。”
“而大秦据关中沃野千里，又有蜀地粮仓，若无耗时年月的持久征战，维持现状绝对无虞。”
李斯见周邈似懂非懂，就直接点明：“因此，大秦不至于从系统那里抢夺役夫的粮布。”
周邈被点明心思，又顶着几道目光，有点不好意思。
就感觉像是以小人之心度君子之腹了。
李斯索性更深一步解释道：“相比侵占那点属于役夫的粮布，制衡六国遗民中的中上层，收拢天下人心更为重要。”
两套工装、六匹布、一百八十三天的口粮，役夫的福利补贴出乎意料的丰厚。
而越是丰厚，就越有利于十万黔首致富，压制六国遗民中的小富豪和士人。
越有利于收拢天下人心。
与天下人心相比，从十万役夫手中抠占一点粮布，未免也太显小气了。
周邈放心了，但又没完全放心。
御史大夫冯劫接棒说道：“仙使是担心，会有郡县官吏啬夫侵占贪污役夫的福利补贴？”
第54章 ＃给六国故地的黔首一点仙使神速的震撼＃
不独嬴政,大秦君臣对周邈的印象约莫都是：似六国贵族子弟，至亲宠爱，衣食丰足,读书为娱,未经疾苦。
但不倨傲凌人,反而善良赤忱。
可此时，却以一种‘不过寻常’的语气，说起贪腐乱象。
乍然之下,大秦君臣不免惊讶，可很快便也明悟了。
越是豪富、权盛，越能深谙俗世阴暗，只因为他们身处其中。
耳濡目染，性情天真如周邈,也已颇晓贪腐之事。
何况从周邈的言行，可以看出他可能也是见多识广而已。
“……因此贪腐总是不能禁绝。尤其如今六国故地的基层官吏,许多都不曾归心大秦,自然不会尽忠尽责地办事。”
“科举取士尚未举行,又不能替换掉现在那些官吏。”
李斯反驳：“即便来得及科举取士,替换一遍六国故地的官吏,也收效不大。
全因至少前三届科举取士,应试者都只会是现有的士人――六国故地的应试者，自然也只会是六国士人。”
李斯这话与大朝贺当晚张良的见解类似，大秦君臣也都有此共识。
科举取士，本就是缓解基层官吏不足的同时，又收归六国遗民之心。
“新官吏依旧会是六国士人，换汤不换药罢了。”
周邈一愣，反应过来,似乎异地为官制度的确立，是始于汉武帝。
“李廷尉所言，是建立在‘本地为官’的当下旧制上的。”
既然说到这里，周邈也就简单插叙一句：“针对郡县自治现象严重，为了加强中央集权，倒是可以采取‘仕官避本籍’的‘异地为官’制度。”
“科举取士为朝廷提供了可供调配的官员，朝廷有了人力资源储备，自然就能避籍指派官员任职了。”
“虽然异地为官，针对的是官而非吏，吏员仍旧会拉帮结派，但官员可以辖管吏员，而且异地官求政绩，本地吏求财富，立场不同，也降低了沆瀣一气的可能。”
只是降低可能，毕竟还有不求政绩也求财富的官。
周邈就是‘历史文明智慧的搬运者’，只能浅谈两句异地为官制。
殿中大秦君臣却能当
即恍然明悟。
负责施行科举取士的左丞相隗状，敏锐道：“陛下‘徙天下豪富于咸阳十二万户’，此举充实关中的同时，也削弱了六国故地的本土势力。正好方便大秦异地派官，如此更能加强掌控六国故地了！”
“左丞相记下此制度，待到科举结束授官时，即可顺理成章施行下去。”
嬴政言罢，看一眼茫然无所觉的周邈。
果真是身怀宝山不自知。
异地为官制只是题外话，但隗状却从中得到了灵感！
――以科举取士一事，制约此次修建驰道中会出现的贪腐乱象。
“陛下，既然六国士人的软肋，在于进身之道――科举取士，我们何不拿捏住他们的软肋，叫他们不敢贪腐？”
周邈一时茫然，其余人已经若有所思，只是也不会抢隗状的话。
嬴政：“左丞相请讲。”
隗状娓娓道来：“眼下正值各郡县陆续收到下发的科举教材的当口，也是各地士人决定是否应试并备考的时候，正该公布科举报名的条件资格了。”
科举教材不容错漏，造纸厂和印刷厂又来不及铺建到各郡，便在咸阳统一印刷。
尽管每郡每科六十套，总量也不少了，直到前两日才往各郡运输。
而公布科举报名资格，在隗状的日程安排中，也就在近两日了。
隗状终于图穷匕见：“除了诸多情理之中的限制之外，还可加上一条：户中有犯贪腐罪者，不得报考。”
周邈眼睛一亮：这他听过！直系三代以内有犯罪记录的，考公政审不通过。
但随即，司法断狱的廷尉李斯先是夸赞：“左丞相此法甚妙。”
然后再提补充意见：“只是未免不成体系。不若这般，陛下发旨昭告天下：因首届科举，特别恩赦，除犯谋逆、杀人等重罪之人，其余有志之士皆可报名科举。”
秦律乃一国律法，不可轻改，修订也非一日之功。在此之前，可以先通过大赦、赐爵等手段，进行缓解。
也免得六国遗民动辄诽谤：秦法严苛！
李斯当下是廷尉，又是法家大家，骂秦之律法，就等同于骂他。
于是被称酷吏的李斯，近来竟然
多有仁慈之行。
“但特别注明，如左丞相之言：户中有贪腐者，不得报考。”
周邈不由得向李斯竖起大拇指！
妙啊！
“……”李斯可疑地停顿一瞬，才接着说：“如此一来，即使曾经触犯秦律，现在前事不究，既能体现陛下的宽宏，又能让更多六国士人报名参考。”
“可以擢选更多官吏不说，也能让六国士人为了晋身前途，而管束自身及其家人不得贪腐。”
而六国故地当官者，又多是出自六国士人，只是为了自家人的前途，也会清廉收敛。
嬴政赞道：“左丞相及廷尉议是。”
但接着李斯又试探提出：“或许，首届科举的应试者，还可放宽至郡县吏员。”
如果也能参加科举，于数目庞大的吏员来说，便多了步上通天大道的可能。
吏员数目庞大，贪腐之害更甚官员，若是吏员也可科举。那摆在他们面前的，便是：选科举进身？选贪污几许粮布？
但凡有点见识的，都会选择科举进身。
只是吏员已是朝廷官府之人，担当公务，若是备考科举，对这期间的公务运转恐怕会有所影响……
李斯又道：“若是吏员中有如萧何者，也能通过科举擢选出来，予以栽培和托付重任。”
萧何如今在治粟内史干得风生水起，历练上几年，如无意外，即可接任治粟内史左丞之位，再升右丞。
“且言明吏员应试，是首届科举的特别恩典，以后吏员将不得应试。”
如此一来，影响运转也只在一年之内。
加以引导管理，影响也能降低。
何况大秦总人口两千万，均摊至各县人口更少，吏员需要处理的公务也就不算繁重了。
多的像是泗水亭长刘季一样，平日里游手好闲者。
与赋予吏员科举带来的多重好处相比，这点影响也就不足为重了。
殿中在思索李斯的提议时，周邈再次在袖口向李斯竖起大拇指！
妙啊！不愧是你李斯，虽然历史上晚节不保，但能干是真能干啊！
至于吏员备考影响公务，他倒不太担心。
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